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堅決打好力戒形式主義這場攻堅戰

近日,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為“基層減負年”。在全國兩會現場,《通知》引發代表委員的熱烈討論,大家普遍認為這有助于把干部從一些無謂的事務中解脫出來,讓基層把更多時間用在抓工作落實上,更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為。

一頭連著上級黨委和政府,一頭連著億萬群眾,基層是我們黨執政大廈的“地基”,而基層干部就是這個地基中的“鋼筋”。基層如果被形式主義、官僚主義等弊病所困擾,政策落地就有可能卡在“最后一公里”,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感也很可能打折扣。黨的十八大以來,習近平總書記就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期,總書記又專門作出重要批示,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”,充分體現了總書記心系基層、關愛基層的深厚情懷,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

過去常說“上面千條線、下面一根針”,形容的是基層在落實上級決策部署中的重要作用。現在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,則形象描繪了基層被各種“痕跡管理”、檢查考核、“文山會海”折騰的現狀。正如習近平總書記所指出,現在“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈。這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義、官僚主義。這種狀況必須改變,否則就沒有精力抓落實,也沒有勇氣敢擔當。《通知》堅持嚴管和厚愛相結合,對解決形式主義突出問題為基層減負作出針對性部署,著眼的都是基層干部面臨的最迫切、最直接的現實問題,回應的都是基層所想所盼,將為廣大干部輕裝上陣,集中精力干實事、出實績開辟廣闊的空間。

許多干部群眾反映,一些形式主義通過高調表態披上“政治正確”的外衣,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,表面上是在“兩個維護”,實際上傷害了“兩個維護”。習近平總書記一針見血地指出,要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。同時,空耗精力的會多文多、名目繁雜的督查檢查考核多、流于表面的痕跡管理多,而且層層加碼,令基層不堪重負。還要看到,有的干部不擔當不作為,雖然有理想信念的問題、能力本領的問題,但客觀上也與一些地方和部門追責問責不夠精準、泛化簡單化有關系,導致一些干部怕問責、怕誣告,而不愿干事不敢擔責。對于很多基層干部來說,對形式主義問題既深惡痛絕,又深陷其中。現在,確實到了必須打一場力戒形式主義攻堅戰的時候了!

社會主義是干出來的,新時代也是干出來的。習近平總書記曾形象地指出:“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。”力戒形式主義,激發干部擔當,《通知》圍繞為基層減負,聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出了一些務實管用的舉措。比如,要求樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來;層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%;中央印發的政策性文件原則上不超過10頁;嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”;保障黨員權利,及時為干部澄清正名;等等。這些舉措亮明了黨中央的明確態度,為廣大基層干部一心一意干事創業、主動積極擔當作為提供了重要支撐。

“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”,猶如橫亙在黨和人民群眾之間的一堵無形之“墻”,侵蝕著黨和政府的公信力。全省各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,認真抓好《通知》的貫徹落實,拿出切實管用的措施,打好力戒形式主義這場攻堅戰,著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,堅決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題,讓基層干部群眾有實實在在的獲得感,把更多精力用在打好三大攻堅戰、推動高質量發展上來,以優異成績迎接新中國成立70周年。


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